В Україні в черговий раз законодавці роблять спробу спростити процедуру залучення іноземних інвестицій

Так 27 вересня вступає в силу Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо усунення бар’єрів для залучення іноземних інвестицій».
Незважаючи на основний посил авторів щодо спрощення інвестиційного клімату, даний закон більшою мірою вносить зміни саме в порядок отримання дозволів на застосування праці іноземців та осіб без громадянства в Україні, а також отримання ними посвідок на тимчасове проживання.

Закон передбачає положення щодо надання права іноземцям та особам без громадянства отримувати посвідку на тимчасове проживання в Україні на тій підставі, що вони є засновниками та/або учасниками, та/або бенефіціарами юридичної особи в Україні.
На відміну від чинної редакції, закон не створює необхідності такій особі додатково отримувати дозвіл на працевлаштування на своєму ж підприємстві, та як наслідок, вже на цій підставі посвідку на тимчасове проживання в Україні.
На сьогоднішній день іноземний інвестор, який не є одночасно працівником підприємства, не має права вільно відвідувати Україну для контролю за діяльністю свого підприємства.
Таким чином, склалася ситуація, коли інвестор, фактично не працюючи, змушений оформлювати себе найманим працівником та нести постійні витрати на сплату податків.
Разом з тим, законодавець, спрощуючи процедуру, одночасно її ускладнює. Що мається на увазі? По-перше, право отримати посвідку на цій підставі передбачено тільки для інвесторів,  розмір частки у статутному капіталі яких не менше 100 тисяч євро за офіційним валютним курсом, встановленим Національним банком України на дату внесення іноземної інвестиції. Таким чином, даною нормою зможе скористатися обмежена категорія осіб.
По-друге, вводиться норма, згідно якої для продовження строку дії посвідки іноземець або особа без громадянства має підтвердити працевлаштування у цій юридичній особі щонайменше трьох громадян України, які приступили до роботи не менш як за шість місяців до дати звернення про продовження строку дії посвідки, або сплату юридичною особою податку на прибуток підприємств у розмірі не менш як 50 мінімальних заробітних плат за останній повний фінансовий рік до дати звернення про продовження строку дії посвідки.
Зазначене положення фактично відсіює тих осіб, основна мета яких не провадження господарської діяльності на території України, а отримання права на проживання в ній.

Другим кроком законодавець розширює категорію осіб, які можуть розраховувати на позитивне рішення щодо отримання дозволу на працевлаштування. З поміж них, ІТ-професіонали, працівники творчих професій, високооплачувані професіонали. До категорії високооплачуваних професіоналів, законодавець відніс іноземців або осіб без громадянства, заробітна плата яких становитиме не менше 50 мінімальних заробітних плат (3 200*50=160 000 грн.).

Частково спрощена бюрократична процедура отримання дозволу на застосування праці іноземців. Згідно нових правил, більше не потрібно буде подавати:

  • довідку про відсутність судимості;
  • документ, виданий лікувально-профілактичним закладом про те, що особа не хвора на хронічний алкоголізм, токсикоманію, наркоманію або інші інфекційні захворювання, перелік яких визначено МОЗ;
  • копію документа, що підтверджує освіту.

Останнє повинно порадувати багатьох бажаючих працевлаштуватися в Україні. Адже, процедура зі збору зазначеного пакету документів, з огляду на необхідність їх легалізації, а також те, що в ряді країн форма їх оформлення відрізняється або ж взагалі не передбачена, часом ставала для бажаючих працювати в Україні, нездоланним бар’єром у досягненні своєї мрії.
Зміни, також передбачають можливість працевлаштування іноземців на різних посадах в одного або декількох роботодавців за умови додаткового отримання дозволу на застосування праці.
Строк дозволу, в свою чергу, не обмежуватиметься одним роком, а буде залежати від строку дії трудового договору, але не повинен перевищувати більше трьох років.
Спірним є нововведення, що для певної категорії осіб роботодавець зможе отримати дозвіл на застосування праці за умови виплати заробітної плати, в одному випадку, у розмірі не менше як п’ять мінімальних заробітних плат (3 200*5=16 000), а в іншому – десять (3 200*10=32 000). З одного боку, держава створює подвійні стандарти для іноземців та громадян України, визначаючи мінімальну заробітну плату для свого підданого значно менше, ніж підданого іншої країни або особи без громадянства. З іншого боку, держава охороняє робочі місця для своїх громадян, спонукаючи роботодавця використовувати більш дешеву роботу внутрішніх спеціалістів. На думку автора, дійсна мета законодавця – це частково відсіяти потік емігрантів.
Плата за видачу дозволу, згідно нових правил, буде залежати  від періоду, на який він видаватиметься, та становитиме в межах від двох до шести прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених законом на 1 січня календарного року, в якому роботодавцем подані документи. Станом на вересень 2017 вона складатиме від 3 200 грн. до 9 600 грн.

Нововведенням стане справляння плати за продовження дозволу на працевлаштування. Розмір її буде аналогічним розміру плати за видачу дозволу.

Вже з наступного місяця роботодавці, іноземці та особи без громадянства зможуть на собі відчути наслідки прийнятих змін. А держава, в свою чергу, на кінець року матиме можливість проаналізувати доцільність прийняття даного закону. Але вже зараз можна дійти до висновку, що ставку зроблено на поповнення державного бюджету.

Застереження: дана публікація носить інформаційний характер та не є юридичною консультацією, оскільки ситуації різняться та повинні обговорюватися безпосередньо з фахівцем. Для отримання конкретної технічної чи юридичної допомоги стосовно наданої інформації та суміжних тем, будь ласка, зв'яжіться з автором.

Автор: Михайло Баран

12 Вересня, 2017

Написати листа

Замовити дзвінок

Напишіть нам листа!Ми відповімо на ваше запитання.
Замовте дзвінок!Ми передзвонимо найближчим часом.